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1996年飛彈危機後，台灣軍方深感飛彈預警與對抗措施的缺乏，因此向美國提出相關防禦系統的籌措與出售，其中長程預警雷達就是其中一項。當時台灣軍方以「鋪路爪」（AN/FPS-115 PAVE PAWS）長程預警雷達（SRP）為基礎，選址於新竹縣五峰鄉樂山架設長程雷達站，外界一般以樂山基地稱呼。這雷達英文全名為Precision Acquisition Vehicle Entry Phased Array Warning System，取其英文字首縮寫成PAVE PAWS，再演變成鋪路爪雷達。
新竹樂山海拔2,680公尺，因其地理位置優越而雀屏中選，鋪路爪雷達偵測距離可達3,500公里，也有資料顯示偵測距離可以達到5,000公里，有些名嘴甚至說達到7,000公里。此雷達系統可精確偵側來襲之彈道飛彈、巡弋飛彈，有些專家也指出，經過升級後的鋪路爪雷達可以偵測到匿蹤戰機。
在美國同意且台灣決定採購鋪路爪雷達後，立法院後續於2003年編列了304億台幣的預算採購，原本鋪路爪雷達主要的功能為對彈道飛彈的早期預警，為求偵測到來襲的巡弋飛彈，製造商雷神（Raytheon）重新設計軟體，後續完工日期與造價節節攀升。2008年追加45億台幣、2009年追加13億台幣、2011年再追加2億美元，最終於2012年11月服役，但這還不算日常維修費用。
2013年10月，國防部於立院報告中指出，為了維護雷達系統運作，每年須編列台幣7億1,269萬4,000元維護。雷達站所需水電費用，據2012年當時國民黨立委林郁方指出，每年水電費為1.7億台幣。換句話說，台灣花了近420億台幣建設鋪路爪雷達，每年須花費近9億台幣的維護與水電費用。
▲鋪路爪雷達隸屬美國空軍股票教學專家太空司令部管轄，此圖為麻州鱈魚角空軍基地所攝。（圖／美國空軍）
這種高昂的成本早在2006年就引起立委們的批判，時任立委的李敖就批判說，台灣是美國的看門狗，那有狗還要自己買骨頭的？既然美國要台灣站衛兵，那美國應免費提供相關系統給台灣。這種說法雖嫌極端，但卻反應出一個事實－現代化武器系統很昂貴。
台灣受限於國際環境因此很多武器系統面臨要造造不出、要買買不到的窘境，即使買到了後續的維護也必須假手外籍廠商；以鋪路爪雷達為例，所有的廠級維護能量必需在美國進行，以2016年12月美國《合眾國際社》（United Press International）的報導為例，美國空軍提供價值2622萬美元合約給雷神公司，合約內容為幫台灣的飛彈預警雷達升級。升級工作將在麻薩諸塞州的沃本市（Woburn）進行，預計2018年5月28日完工。但當時空軍卻發出下列的新聞稿表示，該型雷達經評估確認符合本軍實需，現階段無提升性能需求。截自目前為止，鋪路爪的廠級維護能量還是掌握在美國手上。
正由於鋪路爪雷達性能優秀，在2012年11月服役後，12月就提早偵測到北韓試射光明星火箭的發射軌跡，後續還以比日韓提早兩分鐘偵知而自豪。不過，能「看」到3,500公里甚至是5,000公里遠的雷達，對台灣有何助益？以短程戰術彈道飛彈為例，這種偵測距離1,500公里到2,000公里就足夠了，而應付來襲的巡弋飛彈，最有效的還是在空預警機。
鋪路爪雷達最大的功用還是提供預警，一旦偵測到來襲的彈道飛彈，能於第一時間通知所屬部隊進入掩體或隱蔽，保存有生戰力以利後續反擊。然420億台幣的建置，每年近9億台幣的維持費用，代價是否過昂？台灣研製的長白雷達或未來可能研製的雷達，能否取代鋪路爪雷達執勤？用國產裝備配置部隊，藉以降低操作成本的這條路徑，是否比高階的鋪路爪雷達來得便宜？這些建軍方式都值得大家省思。
一般來說，美國對台軍售通常是台灣關係法（TRA）下的剩餘物資（defense surplus），但時間點若回到2003年，當時台灣向美國申購的新戰機、艦艇與其他物資，都不見美國首肯，卻願意出售只有少數盟邦才有且為美軍人員操作的高階雷達？理由何在？
另一個大疑問是，到底樂山的鋪路爪雷達是台灣軍隊還是美軍管理、探知的情資誰來運用？2017年9月18日，軍方表示鋪路爪雷達所得情資均由我方控管，經由封閉網路傳遞給我方單位，再進行相關的反飛彈攔截任務。但在2013年10月，國防部長嚴明卻在立院報告中證實：樂山基地由美軍駐守！在廠級維修委由美國，美方技術人員進駐的狀況下，難免外界會有鋪路爪雷達情資不共享、我方免費站衛兵的疑慮。
▲鋪路爪雷達是冷戰時期先進裝備，除美國外只有少數盟邦配置，雷達操作者通常臺灣期貨交易所 taifex為美軍人員。（圖／美國空賣股票手續費怎麼算軍）指數選擇權怎麼玩
2013年立委質詢時，已經爆出樂山雷達情資無法股票開戶銀行有哪些與愛三飛彈連線的怪事，當時國防部回應這是指揮體系不同導致。當時就有人推測，這根本是台灣無法管理美軍所致，又間接證實了樂山雷達站為投資理財心得ppt美軍管理的窘態，或許這種狀況到了2017年有所轉變，但美方技師進駐樂山卻是可以斷定的事實。
就經費角度來看，鋪路爪雷達建置與後續維修費用都相當高昂，雖然我們必須維持一定的尊嚴，但生存與生存方式更重要，在有這種武器需求且美國幾乎為唯一供應國的狀況下，類似鋪路爪雷達的案例將會持續發生。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
選擇權賣方保證金公式●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立陸股融資餘額查詢場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
【羅開新聞中心葉怡君桃園採訪報導】以「菁英聚首、以球會友」為活動主軸，來自北中南各地的球場代表好手，2017年十月二十四日齊聚桃園市的桃園高爾夫俱樂部，展開為期兩回合的第十六屆總統盃業餘高爾夫隊際邀請賽。2017台灣總統盃球場對抗賽在上午精彩的開幕式典禮後，展開第一回合賽程。揚昇球場代表張茂貴個人賽獨佔鼇首，團體戰由觀音山球場隊以四桿差距，取得領先位置，地主桃園球場隊暫居第二，台中國際隊排名第三。
開幕式上午八點開始，由總統盃創會會長辜寬敏及大會會長桃園球場總經理莊熊源宣布本屆比賽正式開始。
總統盃高球賽是台灣耆老辜寬敏所創立，參賽隊伍由台灣各地球場的意見領袖、菁英選手組隊出征，每一隊正式球員為四名，其中一人必需是長春組球員。本屆總統盃於十月二十四日到二十五日，在桃園高爾夫俱樂部，進行兩回合的個人戰與團體賽，今年一共有二十七家球場報名參賽。
開幕典禮上百人的參賽隊伍陸續進場，場面十分壯觀，最大特色是桃園球場特別安排原住民精彩舞蹈表演，歡迎來自全台各地貴賓，在地主桃園球場長春選手饒益明進行選手宣誓後，由莊熊源、台灣高爾夫俱樂部會長陳茂仁以及辜寬敏進行開球儀式，象徵比賽正式開打。
總統盃以國際賽規格籌備，十分慎重，包括練習日的開幕典禮彩排、選手下場練習以及領隊、貴賓球敘、領隊會議等，歡迎晚宴更將桃園當地食材入菜，讓參賽者不只打比賽，同時進行一場桃園文化之旅。
桃園高爾夫俱樂部總經理莊熊源說：「桃園球場除了是二十七洞球場，還有悅華大酒店提供客房住宿，共有七十六個房間，方便中南部的選手住在裡面，不用來回奔波，所以我們無論在客房方面，或是在餐飲、球道方面，我們都會全力以赴，希望能做到盡善盡美。」
從練習日開始，桃園地區風和日麗，天氣十分晴朗，今天的第一回合雖然有豔陽高懸，但是強風大作，參賽選手們在風中拚搏、卯足全力奮戰，為各自代表球場的榮耀而戰。
今日從西區第五洞出發的揚昇球場隊選手張茂貴，前五洞就進帳兩鳥，全場交出高標三桿的七十五桿，以一桿優勢，取得第一回合單獨領先的位置。蘇耿憲（棕梠湖）有三鳥進帳，可惜有三洞花掉七桿，交出高標四桿的七十六桿，排名居次。楊茂俊（台中國際）、黃元彥（林口球場）、顏增裕（觀音山球場），都以七十七桿，並列第三位。
團體隊際賽況方面，吳東成以七十五桿，攻佔長春選手領先榜，加上隊友顏增裕（七十七桿）、陳剛宏（八十桿）與林雄一，觀音山球場暫時取得領先的位置。地主選手饒益明今天打出七十六桿，長春排名暫居第二，與隊友許志民、柯忠義與林清華，一起將桃園球場穩在第二位，落後不過四桿差距。台中國際隊一桿落後，排名第三。台北球場隊又一桿落後，排在第四位。
桃園高爾夫球場開場三十七年，饒益明在三十六年前成為會員，在桃園球場打了三十五年球，本屆以長春球員出賽，饒益明寶刀未老，前九、後九各有一鳥進帳，可惜果嶺幾個失誤，暫時一桿落後領先者。饒益明說：「桃園球場看起來平坦不難打，但是樹多葉密，最重要的一點就是開球一定要很直，你一打歪，尤其碰到現在的東北季風，球一飛高，它就吹走了。」
前幾周豐沛的雨水，讓球場果嶺草的生長速度飛快，加上連續兩三天的豔陽高照，果嶺速度變得十分沉重，直接影響到成績卡的表現。
饒益明說：「這次總統盃比賽，跟我熟悉的桃園球場有很大的不同，今天的果嶺花了幾個三推，明天我會加強這一部分，希望最後能夠幫球場把獎盃留在桃園。」
第十六屆明天進入最終決賽，勢必將掀起一波激戰，爭奪冠軍獎盃以及球場榮耀。
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